民政部网站25日发布信息称，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，逐步使社会力量成为市场配置的主体。针对养老服务业发展，民政部、国家发展改革委、教育部等十部委近日联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。
《意见》提出，鼓励民间资本在城市社区举办或经营日托中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需要的老年人，特别是高龄老人、空巢老人、独居老人提供服务。并且生活困难。提供集中就餐、日托、辅助洗浴、健康休闲和上门护理服务，协助老年人办理信息登记、身体状况评估等工作。
在鼓励民间资本参与机构养老服务方面，意见提出通过股份制、股份合作制、PPP等模式支持养老机构建设或发展。鼓励社会力量兴办大型连锁养老机构，鼓励养老机构跨区域联盟和资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。支持机关、企事业单位将度假村、培训中心、招待所、养老院等改造为养老机构，支持民间资本整合改造企业工厂、商业设施等社会资源开展养老服务。
为促进医养结合发展，《意见》提出，各级卫生计生行政部门要对养老院设立医务室、护理站等医疗机构给予大力支持，积极提供便利。按规定办理设立审批和执业登记。敬老院内的医疗机构符合职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的，必须按规定申请纳入指定范围。
《意见》规定，民政部的彩票公益金和地方各级政府用于社会福利项目的彩票公益金，应当将50%以上的资金用于支持养老事业发展。服务业，随着老年人口的增加逐步提高投资比重。其中，支持民办养老服务发展的资金比例不低于30%。
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