记者对珠三角、长三角、环渤海等沿海、边境地区进口固废主要入境和加工地进行跟踪调查发现，洋垃圾走私现象时有发生，且现象屡见不鲜。部分地区正规进口固体废物通关后随意交易现象依然突出。目前，小作坊式拆解造成的环境污染问题依然严重。业内人士认为，在抵制洋垃圾的同时，应通过控制入口点、加强全程监管、加强国际合作等方式，尽快建立健全生活垃圾回收利用体系。
走私大军迂回正规军转型，洋垃圾危害严重
我国是世界上最大的废旧原料进口国之一。记者采访了解到，近年来，虽然监管不断加强，但洋垃圾走私大军迂回入境、正规军转型的情况依然存在。
一方面，擅长浑水游击战的走私大军更加迂回、隐蔽。据海关总署介绍，相当一部分洋垃圾经由香港进行混合转运，入境口岸呈现由南向北转移的趋势。有的甚至经海运至朝鲜南浦，再从我国丹东进入，最后经陆路南转至广东。藏匿、绕过海关潜入境内是犯罪分子常用的手段。
在广东陆丰市碣石镇，街道两旁店铺林立，出售国家禁止进口的旧衣服。据了解，不少本地商品都是从香港走私而来，不仅在当地销售，还批发到江西南昌等内陆地区。在我国广西与越南边境的北仑河上，国家禁止进口的废轮胎等固体废物经常在夜间被偷运上岸。
另一方面，正规部队却屡屡沦为洋垃圾传播者。据天津市环保局固体废物和物理污染管理处处长原谦介绍，我国对废金属废物加工利用企业实行分区管理。国家不允许进口废物露天堆放或者由不具备资质的企业加工。
然而，在广东清远市华清循环经济园区外龙塘镇的几个村庄，记者看到大量拆解废旧电线的小作坊。许多拆解户凌晨焚烧电线中的塑料提取金属，甚至将附近居民熏醒。在天津塘沽森林公园旁边，记者发现了一个大型露天进口废塑料堆放场。垃圾场仅用木栅栏与外界隔离。垃圾场旁边的小溪已经黑了。没有任何资格的买家可以在这里自由浏览。购买商品。
这些外来垃圾是严重的危害。浙江省台州出入境检验检疫局副局长周建群表示，禁止进口的旧衣服可能含有多种人体代谢物或病菌，会对中国人民的健康造成危害。袁谦还表示，废塑料等固体废物如果露天存放，一些杂质经雨淋后可能流入周围环境，对地表水、土壤、大气造成不良影响。
监督既带来欢乐，也带来忧虑。入境海关、监管链条、合作环境有待完善。
记者调查发现，目前我国进口固废行业管理有两福两忧：在海关、检验检疫等部门的严厉打击下，国家明令禁止的大宗进口不能利用的废物基本消失，但走私、夹带等现象依然存在。存在；经过10年的探索，分区管理被证明是一条较为有效的路径，但准入门槛过高、小作坊集中在一些园区周边、进口固体废物通关后随意交易等问题仍然突出。
对此，各地海关、检验检疫、环保等一线监管部门建议，应从控制入境口岸、加强全程监管、加强国际化等三个方面改善情况。合作克服监管环节多、程序长、打击难度大等问题。
如何控制入口点？浙江省台州海关副关长申世龙认为，除了规定的固体废物供应商、进口商注册登记制度和装运前检验检疫制度外，还必须严格执行与固体废物相关的各项法律法规和政策。落实相关要求，控制固体废物采购渠道和质量，从源头抓起落实。
更重要的是，我们需要加强对进口固体废物的全流程监管。浙江、天津等地监管部门工作人员建议，各级海关、环保、质检、公安、工商、卫生等部门之间以及中央之间建立信息共享和联合监管机制。与地方政府相比，应进一步完善，形成管理闭环。加强污染严重固体废物加工利用集散地综合整治，对企业污染防治设施建设、环境管理和诚信守法体系进行严格责任考核，对违法行为零容忍。2011年4月起，台州路桥区多部门对异地拆解、露天焚烧、非法酸洗等行为实施联合执法，2个月内移送案件56起，行政拘留74人，有效打击和震慑了违法行为。非法活动。
同时，随着固废资源全球循环的趋势，加强国际合作势在必行。
市场已见底，是时候调控了
记者采访多地业内人士了解到，近年来，国际铜价下跌严重。受此影响，固废行业利润普遍下降。据海关总署统计，去年海关监管进口固体废物数量和金额同比分别下降12.2%和16.5%。
位于天津市子牙镇逍遥铺村的双阳国际贸易公司已处于半歇业状态。堆满垃圾的厂区只剩下两三个工人。最忙的时候，公司约有50名员工。一位王姓企业主表示，国际铜价已经从最高峰的7万多元跌到现在的3万多元。如果他赔了钱，他还不如不做。
业内人士表示，市场下跌为政府进一步引导和规范行业发展提供了契机。一方面，市场要充分发挥作用，一些不达标企业和小作坊因环保压力和市场低迷而逐渐退出；另一方面，各地要通过区域管理，实现资源效益最大化、环境污染最小化，引导和帮助一批企业实现转型升级，增强行业竞争力。
浙江省台州市副市长赵跃进表示，2011年，台州一家电池企业发生铅污染事件，导致100多人血铅超标，引起政府、企业和社会的强烈反思。社会。为顺应民意，台州决心关闭所有小冶炼拆解作坊，同时提供优惠政策规范引导企业入园封闭管理。台州从乱到治的过程可以用四句话来概括：以整顿促规范、以基地促集中、以引导促升级、以流通促发展。
据国内外专家预测，未来国内资源消耗将随着经济发展而大幅增加。近年来，印度、马来西亚等东南亚国家依靠廉价的劳动力和宽松的进口政策，将一些废旧原材料的拆解、冶炼等工序转移到这些国家。业内人士建议，根据实际需要，逐步放开一些具有回收利用价值的固体废物进口许可证。
目前，国内对于废金属等固体废物的回收利用管理规定仍存在空白，导致相关部门难以开展后续管理。草根呼吁尽快出台规范国内固体废物再生利用的法律法规，形成完整的进口和非进口固体废物管理体系。如果国内再生资源加工利用体系完善，废旧原料能够像正常商品一样自由交易和流通，企业进口废物、非法转运就不远了。丁国培说道。
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