[摘要]10月20日，国家质检总局就2010版《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(征求意见稿)》举行听证会。
10月20日，国家质检总局就2010版《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(征求意见稿)》举行听证会。新版本《细则》的最大特点是增加了企业自检产品质量的要求，特别强调了三聚氰胺的检查。
新版《细则》规定，必须对批次原材料和成品进行三聚氰胺检验。
参加听证会的25名代表来自工业和信息化部、卫生部、全国妇联、制造企业、行业协会、基层质检部门、检验机构以及相关院校。他们还包括在线注册的消费者代表。
与旧版相比，新版《细则》最大的区别在于增加了乳品企业自行检验产品质量的要求，特别强调了三聚氰胺的检验。
新版《细则》规定，企业应确保进货批次的原料乳、原料奶粉进行三聚氰胺检验。企业应对批量出厂的产品进行出厂检验，三聚氰胺属于出厂前的自检项目。
新版《细则》还规定，适用于婴幼儿配方乳粉的相关标准规定的全部检验项目，企业应当配备相应的检验设备。
与会代表对提高企业自查质量的要求表示赞赏。但有人担心增加的成本会转嫁给消费者吗？消费者代表王涛问道：“《细则》会成为企业涨价的借口吗？”
新版《细则》规定企业必须自查的项目有64项。有代表估计，这意味着企业将在光学相关设备上投入数千万美元，因此担心企业的市场竞争力受到影响。
东北农业大学和中国消费者协会代表建议，应考虑精简一般不会出现问题的自检项目。
消费者代表建议加强抗生素药物残留检测
一些听证会代表认为，企业自查还需要增加一些项目。消费者代表王新祥表示：“虽然新版《细则》规定企业必须对所有原辅材料中可能掺假、假冒的物质进行必要的检测，但唯一特别指出的项目是三聚氰胺。而控制三聚氰胺的只是如果还不够，婴儿配方奶粉的原料中可能还存在其他污染物。”
消费者代表石吉郎泽和中国消费者协会代表建议加强抗生素药物残留检测的规定。“毕竟在动物养殖中，抗生素的使用是难以避免的。”石与泽说道。
“新版《细则》多次提到三聚氰胺检测，但并没有体现对营养成分的重视。除了注重安全外，我们还应该关注产品质量。婴儿配方奶粉应该体现配方价值。”消费者代表徐毅建议提高“配方”的要求。
他的观点得到了妇联代表儿科医生何敏的赞同：“婴幼儿配方奶粉的安全性很重要，营养水平也同样重要。因此，政府部门在制定生产许可审核标准时，也应注重引导”企业要在‘菜谱’上下功夫。”
国家乳品工程技术中心的一位代表补充道：“现在一些营养指标有了快速检测方法，而且不需要企业购买大型设备，要求企业检测营养指标是可行的。”
听证会代表普遍关心《细则》的可操作性
与会代表一致认为新版本《细则》更加科学、完整。但能否保证不失真地执行，成为与会代表共同的疑问。
“公司的自检能力和自检结果的准确性能否得到保证？”徐易问道。
“新版《细则》要求至少2名检验员具备独立检验三聚氰胺的能力，这个如何实施？国家有统一的资质认证吗？”石台泽说道。
“生产许可证的审核是一次性的吗？还是每年都会审核？”王涛问道。
中国消费者协会代表也建议加大对企业处理消费者投诉情况的核查力度。徐云建议，企业审查报告应适时在网上公开，引入社会监督。
记者了解到，提高企业产品质量自检要求，并不意味着监管部门会放松对产品质量的监管。各项质量监督检查将照常进行。
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