改革后，区卫生计生局和区食品药品监管局的职责分工更加明确。李喜华摄
当前，推进政府职能转变和机构改革，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，适应经济新常态，让市场发挥作用的重要举措要更好发挥政府在资源配置中的决定性作用和作用，客观上需要构建市场化、法治化、国际化的营商环境。去年年底，广州市正式部署新一轮政府职能转变和机构改革。市、区两级机构改革计划分别于2月底和3月底基本完成。
按照国务院、省政府部署，广州市率先开展食品药品监管体制改革、卫生计生部门职能转变和机构改革。记者近日从白云区政府获悉，该区已完成区食品药品监督管理局和区卫生计生局的组建。“区卫生计生局”）并已成功运行。此轮改革紧扣白云发展实际，力争岗位回归原位、服务到位，受到各方好评。
区食品药品监管局？
22个街道、镇设立监督管理机构
经过多方调研论证，结合上级部署和白云实际情况，区委、区政府于去年6月批准了区食药监局“三定”方案年。
改革的重点是转变职能。区食品药品监管局承担并分工7项职责。其中，我们承接本市下放的食品生产许可证、市食品药品监督管理局下放的餐饮服务提供者餐饮服务许可证、酒类批发业务由市食品药品监督管理局下放。发证等三项职责分解为区经贸局酒类流通市场监管和区工商部门流通环节食品安全监管等四项职责。产品）。
部分责任得到强化。如推动工作重点由事前审批转向事中事后监管，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律的作用，建立生产经营者的有效机制。成为食品药品安全第一责任人；探讨食品药品监督管理局在使用信用记录和信用报告方面的作用；规范食品药品行政执法行为，健全行政执法与刑事司法有效衔接机制，推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的法律惩治力度。
基于上述职责，区食品药品监管局内设综合管理科、政策法规和举报投诉科8个部门。应急管理办公室、行政许可科、食品药品监管总局生产经营安全监管一科、食品生产经营安全监管二科、食品餐饮安全监管科、药品医疗器械安全监管科、保健食品化妆品安全监管科。食品药品监督管理执法大队成立，是区食品药品监督管理局直属的正厅级行政执法机构。
区食药监局也“多了22条腿”。22个街道、乡镇设立食品药品监督管理办公室。它们是负责本地区食品安全、药品和医疗器械生产、流通和消费环节的官方级机构。化妆品监督管理。
调整后，区食品药品监督管理局编制总数为185人，其中行政编制64个，特别行政执法机构121个。权力下放到基层，街道、镇监督管理所人员编制128人。
区卫生计生局？
减少行政审批，消除17项责任
据了解，区卫生计生局“三定”方案于去年9月印发，主要是在原区卫生局和原区人口计生局的基础上优化建立的。
减少行政审批是转变政府职能的核心环节。区卫生计生局取消了护士执业证书核发、医疗机构建筑设计审批、医疗广告证书初审、义诊活动登记、建设项目职业病防护设施验收等17项职责，新建、改建和扩建校舍的健康许可证。将原区人口和计划生育局研究制定人口发展战略、规划和人口政策的职责划归区发展和改革局。
政府做了一些事，但还没有做。区卫生计生局的一些职责得到强化，如加大公立医院改革力度、促进基本公共卫生服务均等化等；鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务，加强急需的专业服务。人才和高层次人才培养。此外，还增加了医疗卫生机构从事计划生育技术服务项目的许可审批等两项职责。
根据“三个决定”方案，区卫生计生局内设八个部门，分别是办公室、计划财务监察司、政策法规与行政许可司、公共卫生部门、医政部门。科、综合监察科、计划生育和家庭发展科、组织人力资源科。人员编制方面，核定机关行政编制32人，机关后勤服务人员5人。
近日，全国政协副主席、市卫生计生局局长陈一妮率队赴白云区调研。她表示，白云区作为全市第一个实现卫生计生职能合并的区，为市级优化整合妇幼卫生计生技术服务资源提供了良好的工作思路。她希望有关部门创新有益的工作方法和举措，为市级优化整合工作提供示范。下一步，白云区将充分发挥卫生计生网点齐全、资源丰富等优势，惠及民生。
改革亮点？
推动管理执法重心下移
作为广州市、区政府新一轮职能转变和机构改革的“预演”，区食药监局、区卫生计生局机构改革呈现出诸多新亮点。
内部机构精简高效，管理权力下放到一线。区食品药品监督管理局和区卫生计生局均设有内部机构协同工作。例如，区食品药品监督管理局综合管理科与纪检监察室合署办公，政策法规举报投诉处与应急管理办公室合署办公；区卫生计生局办公室与卫生应急办公室合署办公，组织人事处与纪检监察室合署办公。医政教研室与中医教研室合办。
重点是职能交叉，明确部门之间的职责分工。例如，就区食品药品监督管理局和区公安部门而言，区食品药品监管部门发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送区公安部门。我局按照有关规定执行。区公安局应当迅速审查立案或者依法立案。决定不予立案。区公安机关依法要求食品药品监督管理部门提供检验、鉴定、鉴定等协助的，区食品药品监督管理部门应当予以协助。
区卫生计生局和区食品药品监管局的职责分工也得到了明确。区卫生计生局负责食品安全风险评估。通过食品安全风险监测或者接到报告发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织检查和食品安全风险评估，并及时向区食品药品监督管理局报告食品安全风险。评价结果。对认定不安全的食品，区食品药品监督管理局应当立即采取措施。
此次改革紧扣白云发展实际。例如，区食品药品监督管理局成立了食品生产流通安全监管科，负责组织、指导、协调三元里等12个街道的食品安全监管工作。还成立了食品生产流通安全监管科，负责同和等6个街道和北方4个乡镇的食品监管。又如，针对当前白云区化妆品行业发展现状，成立保健食品化妆品安全监管部门，分析保健食品化妆品安全状况和存在问题，提出改进建议。体制机制和完善工作。
相关资讯：