近日，国家卫生计生委发布《中医诊所备案管理暂行办法》号文，现解释如下：
1、为什么要制定《暂行办法》？
《中医药法》第十四条规定：“设立中医诊所的，应当将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报送所在地县级人民政府中医主管部门。用药备案后方可开始执业活动。中医诊所应当在诊所显着位置公示诊所的诊疗范围、中医医师姓名及其执业范围，不得超越注册范围开展医疗活动。具体办法由国务院中医药主管部门制定，报国务院卫生行政部门审查发布。”《中医药法》中医诊所设置方式改革创新。为做好中医诊所注册工作，加强中医诊所注册后监管，国家中医药管理局根据《中医药法》、《医疗机构管理条例》等相关规定，组织起草《暂行办法》，并报送报国家卫生计生委审核并正式发布。
2、中医诊所的诊疗范围有哪些？
《暂行办法》所指中医诊所，是指在中医理论指导下，运用中医药物和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法提供诊疗服务的诊所，以及中医中药治疗的诊所。配药、煎煮等中药制药服务。服务范围不符合上述规定或者存在不可控医疗安全隐患和风险的，不适用本办法。一是规定中医诊所不得提供西医、西医服务；其次，并不是所有的中医服务都可以开展，对于所开展的技术存在不可控的医疗安全隐患和风险的，不得在中医诊所开展，比如微创中医技术。中药注射剂、穴位注射剂等。
3.开办注册中医诊所应具备什么条件？
本《暂行办法》规定了注册中医诊所必须具备的人员资质、诊所标准、名称、环境保护和消防要求以及不允许开设诊所的情况等条件。
一是规定了诊所主要负责人的基本要求。对于通过考试并取得执业医师资格的人员，考虑到国家卫生计生委、国家中医药管理局已在全国40个城市和甘肃省开展试点工作，鼓励民间机构经营中医的，执业年限由5年提高。调整为3年，根据国务院“放权、放权、放权、放管、优化服务”的改革精神，本办法第五条第一款规定：“具有中药类别：010的-且注册后已在医疗、预防、保健机构执业满3年”。师承中医或行医多年、专长医技者，应取得《医师资格证书》。
二是规定中医诊所经营应当符合《中医医师资格证书》。
三、中医诊所名称应符合《中医诊所基本标准》的相关规定。
四是举办中医诊所应当遵守环境保护、消防等相关规定。
第五，中医诊所的举办者应当能够独立承担民事责任。
同时明确了不允许设立中医诊所的情形，即《医疗机构管理条例实施细则》项下不允许申请设立医疗机构的情形。
4.中医诊所的注册程序是怎样的？
根据《医疗机构管理条例实施细则》规定，符合举办中医诊所条件的，须向拟举办中医诊所所在地县级中医机构提交备案所需材料。县级中医药主管部门收到备案材料后，对材料齐全、符合备案要求的，予以备案，当场核发《暂行办法》；材料不齐全或者不符合备案要求的，应当当场或者自收到备案材料之日起备案。需要补充更正的全部内容将在五日内通知备案人。备案人获得《中医诊所备案证》后即可开展专业活动。
五、如何加强中医诊所运营中和运营后的监管？
《办法》明确了县级中医药主管部门对中医诊所注册后监督管理的职责，体现了加强中医诊所注册后事中事后监管的要求。
一是规定县级中医药主管部门应当自注册之日起30日内对注册的中医诊所进行现场检查。这就需要县级中医药主管部门及时跟进工作，主动上门服务。核查的主要目的是核实诊所地址、布局、诊疗范围、执业人员和设备的真实性，是否与备案事项一致。
二是规定县级中医药主管部门定期进行现场监督检查，履行对中医诊所的监督管理职责。监督检查主要包括对诊所执业合法性、医疗质量安全、诊所管理等进行全面监督检查，必要时有针对性地组织开展专项监督检查。
三是规定县级中医药主管部门对中医诊所实行不良执业记录制度，促进中医诊所规范执业，保障医疗质量和安全。
四是明确县级中医药主管部门应当定期组织中医诊所负责人学习卫生法律法规和相关医疗专业知识，并定期组织执业人员参加继续教育，提高专业水平和水平。技术水平。
6、如何与原有中医诊所管理对接？
由于现行中医诊所基本标准规定中医就诊率不低于85%，因此相当一部分中医诊所因公众需求而提供中医和西医服务。由于该办法规定中医诊所只能提供中医服务，为保证良好衔接，提出自主选择分类管理的办法。一是实施前已设立的中医诊所《中医诊所备案证》个，提供中西医结合服务。本办法颁布实施后，可以根据自身实际情况自主选择举办诊所的管理方式：即仅提供本办法规定的中医服务。《暂行办法》有效期到期前，可按照《医疗机构执业许可证》的要求进行管理；也可按照备案要求管理；二是对提供的服务不符合本办法规定服务范围或存在不可控医疗安全隐患和风险的中医诊所，仍按照《医疗机构执业许可证》的要求实行审批管理。实行审批管理的中医诊所更名为“中医诊所”，其设置应当符合国家卫生计生委、国家中医药管理局颁发的《医疗机构管理条例》号。
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